Четвертый кассационный суд отменил решения Анапского городского и Краснодарского краевого судов, которые отказали администрации Анапы в удовлетворении требований о сносе комплекса самовольных построек в селе Витязево по ул. Скифской, 64 и признали право собственности на здания за застройщиком Евгением Янишогло.
Как следует из материалов дела, собственником участка под спорными объектами является муниципалитет. В 2015 году право аренды земли на основании договора цессии перешло к Денису Шерстову. В 2017 году господин Шерстов и его компаньон, застройщик и экс-депутат Совета Анапы Евгений Янишогло заключили договор о совместной деятельности с целью строительства на участке «спортивной базы-лагеря». Проект базы предусматривал возведение шести трехэтажных спальных корпусов и нескольких административно-хозяйственных построек.
Компаньоны обратились в мэрию за разрешением на строительство, но получили отказ, мотивированный тем, что участок, в числе прочих, приказом минприроды края был зарезервирован для создания природного парка «Анапская пересыпь». Партнеры обжаловали отказ в Анапском горсуде, обязал администрацию выдать им разрешение на строительство.
В 2019 году специалисты управления муниципального контроля установили, что вместо трехэтажных зданий возведены пятиэтажные корпуса, имеются другие отклонения от схемы организации земельного участка. В марте 2020 года мэрия обратилась в горсуд Анапы с иском о признании строений самовольными, их сносе и демонтаже. В рамках судебного процесса Евгений Янишогло подал встречный иск о признании права собственности на постройки. Суд исковые требования администрации отклонил, а застройщика — удовлетворил. Краснодарский краевой суд оставил решение без изменения.
Мэрия обратилась в кассационную инстанцию, которая пришла к выводу, что решения нижестоящих судов подлежат отмене. Дело направлено на новое рассмотрение в Анапский городской суд.
По мнению юристов, первая и вторая инстанции проигнорировали ряд важных обстоятельств. Во-первых, земельный участок с видом разрешенного использования «размещение парка аттракционов», а впоследствии «спорт» не предназначен для осуществления капитального строительства. Во-вторых, суды не приняли во внимание заключение эксперта, установившего, что спорные объекты не соответствуют выданной разрешительной и проектной документации, увеличены по количеству этажности и площади застройки, при их возведении нарушены нормы пожарной и антисейсмической безопасности. Ряд нарушений, по словам юриста, являются неустранимыми. В-третьих, при возведении объекта нарушен правовой режим земельного участка, а также проигнорированы установленные в рамках градостроительной политики ограничения, накладываемые на землепользователей.
Юрист отмечает, что судебная практика, складывающаяся по подобным делам, свидетельствует о чрезвычайном контроле за сохранностью публичных земель, эффективностью их использования и недопущению безосновательного перехода в частную собственность.
Ещё один специалист полагает, что разрешение данного спора при новом рассмотрении будет поставлено в прямую зависимость от результатов новой судебной экспертизы по данному делу, в ходе которой должны быть исследованы указанные вопросы.
Вероятность разрешения спора в пользу застройщика существует, если до принятия решения по результатам нового рассмотрения дела будут внесены изменения в Правила землепользования и застройки, чтобы привести их в соответствие с фактическими технико-экономическими показателями объекта. Если устранены нарушения строительных и противопожарных норм не будут, объекты с большой долей вероятности будут снесены, пишет издание «Ъ».
Напомним, как сообщал портал Анапа.Медиа, 14 июля Арбитражный суд Краснодарского края признал самовольной постройкой трехэтажный объект незавершенного строительства, площадью застройки 1166,0 кв.м, размером 111,73 м х 10,29 м, расположенный на земельном участке по адресу: Анапа, проезд Джеметинский, 12 А. Суд обязал предпринимателя Фёдора Янишогло (отец Евгения Янишогло) в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу снести постройку.
