В пятницу, 15 ноября, опубликовано постановление «О внесении изменений в Правила пользования жилыми помещениями». Документ ограничивает сферы услуг, которые могут предлагать в своем жилом помещении его собственники. В частности, запрещается размещение в жилых помещениях гостиниц, в многоквартирных жилых помещениях нельзя оказывать гостиничные услуги.
Фактически, этот подзаконный акт является логичным продолжением принятых недавно поправок в Жилищный кодекс РФ. Напомним, что поправки были направлены на запрет размещения хостелов в многоквартирных жилых помещениях. Речь в обоих документах идет только и исключительно о предоставлении гостиничных услуг. Краткосрочной аренды жилых помещений ни закон, ни постановление, не касаются, единодушно говорят эксперты.
Тем не менее, текст постановления несколько отличается от поправок, принятых в Жилищный кодекс.
Екатерина Райлян, советник президента Федерации рестораторов и отельеров по миграционному и регистрационному учету, отмечает, что постановление конкретизирует, то, что ранее вызывало дискуссии: гостиницы нельзя размещать не только в многоквартирных, но и в любых жилых домах.
—Это «бьет», в первую очередь, по частному сектору Крыма, Краснодарского края, а также Московской области, — говорит эксперт.
В Краснодарском крае уже случались прецеденты проверок на предмет организации гостиниц (гостевых домов) в жилых домах. До настоящего момента собственники могли сослаться на оговорку в законе о том, что речь идет о запрете на гостиницы только в многоквартирных домах. Теперь, считают участники рынка, такой возможности у них уже не будет.
На организованном внутреннем туризме поправки скажутся в меньшей степени, чем на самостоятельном, считают эксперты.
Руководитель Национального туроператора АЛЕАНИлья Уманский отмечает, что под ограничения нового постановления попадает самый бюджетный сектор размещения в Крыму и Краснодарском крае, который пользуется высоким спросом у самостоятельных туристов.
—Дело в том, что де-факто сохранение за домом статуса жилого помещения дает собственнику мини-гостиницы ряд преимуществ. В том числе, финансовых. К жилым помещениям применяются иные тарифы ЖКХ, требования по пожарной безопасности и т.д. Соответственно, собственники мини-гостиниц в жилых помещениях могут предлагать более низкие цены, — рассуждает эксперт.
По экспертной оценке участников туроператорского рынка, к жилому сектору принадлежит как минимум половина (и более) мини гостиниц и гостевых домовв Краснодарском крае.
Сейчас эти объекты размещения широко представлены на рынке, в том числе, в интернет-системах бронирования отелей и других объектов размещения. Впрочем, пока туроператоры не ожидают кардинальных изменений на рынке гостиничных услуг бюджетного сегмента. Дело в том, что каких-либо конкретных санкций за нарушение постановлением и законом не предусмотрено.
Сейчас, по словам Екатерины Райлян, чаще всего с проверками приходят сотрудники МВД и прокуратуры. Они проверяют деятельность гостиниц по разным направлениям: начиная с миграционного учета, заканчивая наличием у гостиницы права предоставлять гостиничные услуги в этом помещении.
Что касается санкций, то ситуация отличается в зависимости от субъекта нарушения.
—Если это частное лицо, к нему могут быть применены штрафы. Если это юридическое лицо (ИП или ООО), и он не имеет права вести эту деятельность, то инспектор может предписать приостановку деятельности по предоставлению гостиничных услуг. В каждом конкретном случае решение принимается инспектором, и четкого регламента нет. Пока это зыбкое правовое поле, нормы которого будут по-разному читаться в разных регионах РФ, — считает Екатерина Райлян.
Добавим, в Анапе к таким объектам можно смело отнести половину всех средств размещения, как в самом городе, так и в Сукко, Витязево, Благовещенской, Джемете.
фото из открытых источников
#НовостиАнапыСегодня #НовостиАнапы #АнапаНовости #СегодняВАнапе #АнапаМедиа #ГостевыеДомаАнапа #МиниГостиницыАнапа
