Госдума в первом чтении приняла законопроект, который должен вывести гостевые дома из «серой зоны туристического рынка и повысить уровень сервиса» в трех субъектах-Краснодарском крае, Крыму и Севастополе. Эксперимент продлится с 1 апреля следующего года по 31 декабря 2026-го. После этого будет принято решение-распространять ли практику на всю страну или нет.
Законопроект предусматривает, что все гостевые дома должны быть включены в реестр Минэкономразвития, где находятся гостиницы, пляжи и горнолыжные курорты. Прописывается понятие гостевого дома и указываются его характеристики. Так, он должен иметь площадь не более 1000 кв. м, иметь не более 15 номеров и соответствовать категории «без звезд». Располагаться гостевой дом должен на землях, предназначенных под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС).
Законопроект сразу вызвал споры еще во время обсуждения и принятия. Например, представителям фракции КПРФ не понравилось, что гостевые дома должны находиться только на землях ИЖС.
-А как быть с теми, кто уже перевел землю – для коммерческого использования? А так можно было? И где равенство подходов? Зачем работать по закону, если можно работать с другими коммунальными тарифами и другим контролем? У авторов законопроекта нет ответа на этот вопрос,-заявил депутат Артем Прокофьев.
Статус земли беспокоит и отельеров. «В законопроекте сказано, что гостевые дома должны располагаться на землях ИЖС. Перевод земли в другую категорию – долго и дорого. Получается, с 1 апреля они будут работать нелегально? Необходимы какие-то упрощенные механизмы перевода земли», – сказала президент Ассоциации малых отелей Крыма Наталия Стамбульникова.
Эксперт Алексей Кожевников высказался еще более жестко и пессимистично: «Жуть. Депутаты решили легализовать гостиницы на ИЖС. Еще больше удивляет, что Минэкономразвития поддерживает такой подход». Все это, по мнению эксперта, приведет к большим проблемам, связанным с жалобами туристов на услуги в гостевых домах: «Ведь вопросы безопасности и соответственно качества услуг, на которые ссылаются разработчики, не решаются, нет и механизма вывода из тени, так что ждем еще большего ухода в тень».
С большой долей вероятности можно предположить, что во втором чтении законопроект ждут заметные корректировки.
Сколько гостевых домов в той же Анапе никто не знает. Проблема не только в их легализации. Вывоз мусора, электричество, вода чаще всего оплачиваются из расчёта прописанных, а не по факту проживающих и потребляющих ЖКУ. Именно в таких «гостиницах» гости Анапы сталкиваются с качеством услуг и сервисом, не соответствующими заявленному.
